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Réforme 7 juillet 2025 6 min de lecture

Cotisations au 1er juillet : versement mobilité régional, taux révisés et fait générateur

Le 1er juillet 2025 marque trois modifications simultanées dans le calcul des cotisations. La région Provence-Alpes-Côte d’Azur active le versement mobilité régional et rural — une cotisation nouvelle créée par la loi de finances 2025. Le versement mobilité classique voit ses taux révisés dans dix-sept territoires. Et le Bulletin officiel de la sécurité sociale clarifie les règles du fait générateur des cotisations en phase pilote. Trois sujets techniques, un seul impératif : mettre à jour la paie de juillet.

Le VMRR : une cotisation inédite en PACA

La loi de finances pour 2025 a créé le versement mobilité régional et rural (VMRR), une contribution patronale destinée au financement des transports en commun régionaux et des mobilités en zone rurale. Le taux maximal est fixé à 0,15 % de la masse salariale.

La région Provence-Alpes-Côte d’Azur est la première à l’activer, par délibération du 26 avril 2025. Depuis le 1er juillet, tout employeur de onze salariés et plus implanté sur le territoire régional — des Bouches-du-Rhône aux Hautes-Alpes — verse 0,15 % supplémentaire sur la masse salariale brute. Le VMRR s’ajoute au versement mobilité local existant, sans s’y substituer.

Les employeurs concernés doivent déclarer cette cotisation en DSN sous un nouveau code spécifique. Le VMRR n’est pas plafonné et s’applique sur la totalité de la rémunération brute soumise à cotisations. Les employeurs de moins de onze salariés en sont exonérés, comme pour le versement mobilité classique.

D’autres régions métropolitaines et la Corse peuvent activer le VMRR dans les mêmes conditions. Les délibérations régionales sont publiées au recueil des actes administratifs de chaque région — la veille s’impose pour les employeurs multi-sites.

Versement mobilité : taux révisés dans 17 territoires

La révision semestrielle du versement mobilité, au 1er janvier et au 1er juillet, modifie les taux applicables dans dix-sept périmètres d’autorités organisatrices de mobilité. La circulaire URSSAF du 27 mai 2025 détaille les nouveaux taux.

Les modifications touchent des territoires variés : Sud-Gironde Mobilités passe à 0,50 %, Lunel Agglo à 0,80 % sur quinze communes, pour ne citer que deux exemples. Le montant peut sembler modeste rapporté à un seul salarié, mais sur une masse salariale annuelle de plusieurs millions d’euros, l’écart de taux se chiffre en milliers d’euros.

Vérifiez le taux applicable à chaque établissement. Le versement mobilité est calculé par lieu de travail, pas par siège social. Un employeur dont les établissements sont répartis sur plusieurs communes applique un taux différent pour chacun. Le moteur de recherche de l’URSSAF permet de retrouver le taux par code commune. Mettez à jour vos logiciels de paie avant l’édition des bulletins de juillet.

Fait générateur des cotisations : le BOSS clarifie les règles

Le Bulletin officiel de la sécurité sociale a mis à jour le 27 juin 2025 son chapitre 5 consacré au fait générateur des cotisations sociales. Les nouvelles règles entrent en phase pilote au 1er juillet 2025. Leur opposabilité pleine est programmée au 1er janvier 2027 — mais le BOSS recommande de les appliquer dès maintenant pour sécuriser les paies.

Le sujet est technique et récurrent : quelle législation appliquer lorsqu’une prime ou une régularisation est versée dans un mois différent de la période de référence ? Le BOSS distingue quatre situations.

Primes contractuelles habituelles (treizième mois, prime d’ancienneté). Les règles applicables sont celles du mois de paie habituel. La prime de décembre versée sur le bulletin de décembre suit les taux de décembre, même si l’accord collectif la calcule sur l’année entière.

Primes exceptionnelles non habituelles (prime de performance, bonus discrétionnaire). Les règles applicables sont celles de la date de versement si celui-ci intervient dans les trois mois suivant la décision d’attribution. Au-delà, les règles de la date de décision s’appliquent.

Régularisations d’absences sur mois antérieurs (rappel de salaire après erreur, régularisation maladie). Les règles du mois initial s’appliquent en principe. Le BOSS tolère cependant l’application des règles du mois de régularisation si cela simplifie le traitement.

Versements post-rupture (solde de tout compte, rappels). Un régime spécifique s’applique selon la nature du versement : rappel de période travaillée, prime non mensuelle acquise ou indemnité de rupture.

Ce que vous devez vérifier

PACA : activez le VMRR dans votre logiciel de paie. Si vous employez onze salariés ou plus dans la région, la cotisation est due depuis le 1er juillet. Un oubli sur les bulletins de juillet sera à régulariser — avec les majorations de retard.

Multi-sites : vérifiez les taux par établissement. Les dix-sept territoires modifiés ne sont pas tous identifiés par leur nom usuel dans les logiciels de paie. Croisez le code commune de chaque établissement avec la table des taux URSSAF.

Fait générateur : documentez vos choix. Le BOSS offre des tolérances pendant la phase pilote. Profitez-en pour formaliser vos règles de traitement des primes et régularisations. Un tableau interne précisant “prime X → règles du mois M” sécurise le contrôle URSSAF futur.

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